ADVOCAT.BY

Согласно Закону Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (ст.ст. 31-32) градостроительные, архитектурные и строительные проекты, разработанные организациями-разработчиками независимо от форм собственности и источников финансирования, подвергаются государственной экспертизе в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Утверждение градостроительных, архитектурных и строительных проектов без прохождения государственной экспертизы не допускается.
Внесение изменений в утвержденные градостроительные, архитектурные и строительные проекты допускается только после согласования их с соответствующим органом, осуществлявшим государственную экспертизу этих проектов.

Положительное заключение органа государственной экспертизы по градостроительному, архитектурному или строительному проектам является основанием для их утверждения.

Срок действия заключения органа государственной экспертизы по архитектурному или строительному проекту ограничивается проектной продолжительностью строительства объекта, увеличенной на один год.

Органы государственной экспертизы имеют право продлевать срок действия экспертных заключений при наличии обоснований заказчиков.

При внесении изменений в проектную документацию на строительство в связи с изменением технических нормативных правовых актов, условий строительства, технико-экономических показателей объекта, в том числе сметной стоимости строительства, она направляется на повторную государственную экспертизу и подлежит переутверждению.

При получении отрицательного заключения государственной экспертизы проводится повторная государственная экспертиза.

Согласно пункту 3 Положения о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов, обоснований инвестирования в строительство, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2008 г. № 1476 (далее – Положение №1476), разработчики градостроительных, архитектурных и строительных проектов, обоснований инвестирования в строительство до их передачи юридическим лицам обеспечивают получение по этим проектам и обоснованиям необходимых согласований и заключений республиканского унитарного предприятия «Главгосстройэкспертиза» и дочерних республиканских унитарных предприятий «Госстройэкспертиза» по области, г.Минску.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Положения №1476 РУП «Главгосстройэкспертиза» осуществляет государственную экспертизу:
1)    градостроительных проектов:
государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь;
схем комплексной территориальной организации областей;
схем и проектов развития социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры республиканского значения;
генеральных планов г. Минска и областных центров, генеральных планов городов областного и районного подчинения;
градостроительных проектов специального планирования;
градостроительных проектов детального планирования городов, иных населенных пунктов, имеющих архитектурно-историческое значение;
градостроительных проектов детального планирования территорий особого государственного регулирования;
2) архитектурных и строительных проектов, обоснований инвестирования в строительство (включая проекты, подлежащие повторной проверке в порядке выборочного контроля за деятельностью дочерних республиканских унитарных предприятий «Госстройэкспертиза» по области, г. Минску).

Дочерние республиканские унитарные предприятия «Госстройэкспертиза» по области, г.Минску осуществляют государственную экспертизу:
1) градостроительных проектов, за исключением указанных выше;
2) обоснований инвестирования в строительство, архитектурных и строительных проектов при расчетной (сметной) стоимости строительства:
до 1 млн. рублей в ценах 1991 года или до 1,5 млрд. рублей в ценах 2006 года – при финансировании строительства за счет средств республиканского бюджета и кредитов (в том числе иностранных), выданных под гарантию Правительства Республики Беларусь;
до 10 млн. рублей в ценах 1991 года или до 15 млрд. рублей в ценах 2006 года – при финансировании строительства за счет других источников.

В пункте пункту 6 Положения №1476 указано, что срок проведения государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов, обоснований инвестирования в строительство не должен превышать одного месяца.

При проведении государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов, обоснований инвестирования в строительство может осуществляться оперативное внесение изменений в эти проекты и обоснования.

В случае необходимости доработки указанной документации на основании замечаний экспертов срок проведения государственной экспертизы может быть увеличен до двух месяцев.

По результатам проведения государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов, обоснований инвестирования в строительство составляется экспертное заключение.

В случае некачественного выполнения проектной документации и невозможности устранения замечаний экспертов в срок, установленный для проведения государственной экспертизы, выдается отрицательное экспертное заключение.

Переработка и повторная государственная экспертиза градостроительных, архитектурных и строительных проектов, обоснований инвестирования в строительство, по которым выданы отрицательные экспертные заключения, осуществляются за счет средств юридического лица, некачественно выполнившего эту документацию (разработчики).

При корректировке градостроительных, архитектурных и строительных проектов, обоснований инвестирования в строительство в связи с изменением технических нормативных правовых актов, условий строительства, технико-экономических показателей объекта, в том числе сметной стоимости строительства, а также в случае длительного строительства и реконструкции или в случае не осуществления строительства более 3 лет заказчики обязаны обеспечить пересмотр и корректировку проектов с последующей их экспертизой.
Стоимость проведения экспертизы составляет 1,5 процента стоимости проектно-изыскательских работ по объекту. Данная стоимость, возможно, будет изменена и уже будет заложена в договоры с организациями, осуществляющими разработку проектной документации.

Согласно пункту 14 Положения №1476 градостроительные, архитектурные и строительные (при проектировании в одну стадию) проекты, обоснования инвестирования в строительство и реконструкцию объектов производственного назначения (объекты топливно-энергетического комплекса, а также уникальные и крупные производства и объекты, отказы которых могут привести к тяжелым экономическим, социальным и экологическим последствиям (атомные, гидро- и теплоэлектростанции, производства химической и нефтехимической промышленности, объекты разработки природных ресурсов, захоронения токсичных и радиоактивных отходов, магистральные газо- и нефтепроводы, резервуары для газа, нефти и нефтепродуктов вместимостью 10 тыс. куб. метров и более, крупные животноводческие комплексы и птицефабрики, крупные объекты мелиорации) в случаях, установленных законодательством, до выдачи органами государственной экспертизы заключений по градостроительному, архитектурному и строительному проектам, обоснованиям инвестирования в строительство подлежат соответствующей государственной экологической экспертизе, государственной экспертизе условий труда и государственной экспертизе энергетической эффективности.

Архитектурные и строительные проекты, обоснования инвестирования в строительство объектов, не указанных выше, рассматриваются в установленном порядке в органах государственной экспертизы.


P.S. в связи с изменением законодательства отдельные нормы, положения, НПА, а также процедуры, описанные в настоящей статье, могут изменяться.